深入开展管理创一流活动
持续推进企业管理上水平
--在2011年全国烟草行业企业管理现场会上的讲话
李 克 明
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同志们：
这次会议的主要任务是紧紧围绕行业“卷烟上水平”基本方针和战略任务，认真总结2011年行业企业管理工作情况，交流企业管理工作中好的经验和做法，研究部署2012年行业企业管理工作任务。
下面，我讲三点意见。
一、2011年烟草行业企业管理工作取得了新的成效。
关于行业企业管理工作情况，王平同志在大会结束时将进行系统总结。总的来说，2011年行业企业管理工作在体系建设、对标工作、基层创优等方面取得了明显成绩。
1、体系建设稳步推进。一是体系建设推进的覆盖面持续扩大。2011年，18家省级局（公司）机关开展了体系的贯标和运行工作，全行业各地市级局（公司）、卷烟工厂已经全部开始运行管理体系。二是体系建设信息化水平持续提升。2010年，国家局在武汉企业管理现场会议上提出“推进流程信息化，运用信息化手段推进体系建设”的目标任务，今年体系建设信息化工作又有新提升。有21家省级局（公司）制定了体系信息化实施方案，其中18家单位启动了体系信息化建设试点工作；有9家省级工业公司制定了体系信息化实施方案，其中5家单位启动了体系信息化建设试点工作。三是促进了企业管理融合工作开展。体系建设在于实现和推进企业的系统管理，使各项业务管理能够实现由职能管理向流程管理的转变。很多企业将先进的管理理念、方法和手段融合在体系建设中，推进“六西格玛”管理、卓越绩效管理、TPM管理等，有效促进了企业管理整合和管理融合工作开展。
2、对标工作持续开展。今年，以招投标管理制度、规范采购工作流程为重点，不断完善对标指标体系和工作体系，努力解决管理中存在的突出问题，对标管理取得了明显成效。管理是为了实现目标的。近几年行业对标工作的深入开展，为提升企业发展质量和水平，降低企业成本费用，推进节能减排发挥了重要作用。比如，2008年工业企业卷烟三项费用率为8.56%，2009年为8.48%，2010年为7.55%，2011年1-9月份为6.55%，四年下降了2.01个百分点；2008年商业企业卷烟三项费用率为6.36%，2009年为5.96%、2010年为5.76%、2011年1-9月份为5.42%，四年下降了0.94个百分点。节能减排工作也取得了明显进展。今年1-9月份行业万元增加值综合能耗
3、基层创优活动有序推进。通过开展基层创优活动，基层企业的精神面貌发生了很大的变化，全体员工推进“卷烟上水平”的积极性、主动性、创造性得到了进一步提升，基层企业的管理水平，基层员工的素质水平，基层企业的绩效水平，在创优活动中得到了明显提升。
二、要深入总结云南烟草工商企业管理体系建设工作成效。
今年以来，我们多次听取云南省局（公司）、工业公司关于加强企业管理工作情况的汇报。昨天，实地考察了昆明市局（公司）、红云红河集团昆明卷烟厂管理现场。刚才，朱绍明同志和余云东同志全面介绍了云南烟草加强企业管理工作的经验和作法。我认为，云南烟草在加强企业管理工作，特别是贯彻落实国家局“五化”要求上下了很大的功夫，呈现出明显的特点，给人留下了深刻的印象。云南烟草较好地实现了企业由“管”到“理”的转变，由“管”到“理”的提升。具体体现在：一是理思路。云南省局（公司）制定了“一年打基础、三年上水平、五年创一流”企业管理工作规划，推出了十大体系的建设目标，管理思路进一步清晰；云南中烟根据母子公司的体制特点，围绕如何实现科学管理、有效管理，提高管理效率的问题，在推进体系建设中把重点放在管理模式上，确立了战略管控的模式，即云南中烟层面更多的是管战略。战略管理是一项最重要的企业管理工作，涉及到企业发展的全局和长远，专卖体制下的烟草企业同样涉及到企业战略管理的课题。在体系建设中结合企业的实际情况，进一步理清管理思路是非常重要的，云南中烟的战略管控思路是对企业战略管理的有效探索和实践。二是理目标。国家局多次强调，管理就是为了实现目标的，不是单纯地为加强管理而管理，要通过体系建设，进一步理清工商企业的管理目标。云南烟草在体系建设中，进一步明确了企业管理目标，体现在集团目标、公司目标、员工目标、业务目标、绩效目标等方方面面。三是理流程。注重流程梳理是体系建设的重要任务。云南烟草介绍了“三横”、“十纵”等体系建设内容，展示了企业如何把部门职能转变成流程，如何打通部门间工作节点情况。管理流程化是“五化”中很重要的内容，把管理变成流程，所有流程要围绕企业的目标服务，所有流程要以实现满足顾客需求的目标。四是理机制。机制是相互影响和相互作用，理顺管理机制促进了企业形成顺畅的管理流程。
云南烟草体系建设实践呈现出很多特点、特色和亮点，取得了有益的经验，值得我们认真总结和借鉴。主要体现在：
一是领导重视。在今年体系建设工作中，云南烟草付出了艰辛努力，做了大量工作。如果没有企业主要领导高度重视，管理体系建设工作是很难持续的。云南烟草工商企业主要领导亲自抓、分管领导具体抓，企业管理部门、信息中心和业务部门分工配合，把各项业务管理转变成具体工作流程，把具体工作流程转变成信息化管控，取得了实际成效。
二是强化流程。国家局开展新一轮体系建设工作的出发点和落脚点与上个世纪90年代工业企业体系建设有着明显的区别。当时，产品质量、技术装备、检测手段等方面与现在比有很大差距，开展体系建设主要目的是为了提高产品实物质量和质量保障能力。目前，制造水平、装备水平、操作水平等方面大幅提升，新一轮体系建设主要是目的是为了加强企业的基础管理工作，要把体系建设作为加强基础管理的载体和重要抓手。云南烟草高度重视基础管理工作，加强制度建设、清晰岗位职责、优化管理流程，始终把体系建设作为夯实基础管理的重要保障。
三是突出应用。按照姜成康局长关于行业体系建设和企业管理工作提出的“突出应用，突出创新，突出解决企业管理中存在的问题”的明确要求，云南烟草工商企业在体系建设中把解决实际问题和企业管理中的薄弱环节放在更加突出位置，把当前要重点推进和突破的工作与体系建设更加紧密地结合起来，取得了显著成效。
四是信息支撑。云南烟草提出了体系建设的“三用”、“三可”和“三性”，即管用、好用、实用；可视、可控、可评；时效性、适用性、适时性，较好地展现了“上下贯通、左右协调、有效运行”的体系建设工作。对此，国家局信息中心给予了很高评价，认为今年以来特别是在近半年时间里，完成了近两年的工作量，云南烟草信息化建设成效显著。
五是注重融合。体系建设是综合管理，业务管理是专项管理。体系建设和专业管理并不矛盾，体系建设不可能替代专业管理，专业管理也难以实现体系建设的功能，两者互为支撑、互为促进。云南烟草注重各项管理业务的融合工作，把各项专业管理和标杆管理、绩效管理等有机结合，取得了很好的效果。
六是持续创新。管理是相通的，但管理也难以有固定统一的模式，管理是需要持续改进、持续提升的。云南烟草体系建设是一个开放式、可创新的体系，始终注重把持续创新融入到体系建设实践中。
这次会议还安排了其他企业做经验交流。比如，湖北省局（公司）在2010年企业现场会议后一直把体系建设作为工作主线，在体系建设持续提升方面做了新的探索；上海烟草集团要介绍方针目标管理方法。方针目标管理是上个世纪80年代开始推行的现代化管理方法之一，上海烟草持之以恒地坚持20多年，基础管理工作扎实，在提升管理水平上发挥了很大作用；浙江省局（公司）在2009年企业管理现场会议后，不断创新工作方法，持续破解管理难题。陕西中烟，南纤公司，银川市局（公司）等单位也将交流管理经验，有很多做法和经验值得大家借鉴。
三、扎实推进烟草企业“管理创一流”活动的深入开展。
近年来，国家局针对行业企业管理现状，确定了加强和提升企业管理水平阶段性的重点和目标。2007年，在全行业推进质量管理体系建设工作，其主要目的：一是适应行业管理体制改革的需要。理顺行业资产、取消县级烟草公司法人、工业企业实施整合后，行业管理体制发生了变化，如何适应新的管理体制，需要通过加强管理体系建设来解决企业管理整合的课题。二是适应市场取向改革的需要。管理体系建设工作的出发点和落脚点是以关注客户为焦点，追求客户满意，企业如何更加关注市场，工作流程如何实现由市场到企业的“倒逼”机制，改变生产导向、产品导向时从企业的内部向外部延伸的工作流程。三是适应烟草现代企业管理的需要。随着企业规模扩大、品牌做大，要努力提升与之相适应的企业科学管理水平。2008年，在行业企业管理会上提出了要把“有效的规章制度，清晰的岗位职责，健全的标准体系，顺畅的信息传递，严格的绩效管理”作为企业管理的基础。企业基础管理涉及很多内容，不同企业有不同的基础管理，企业在不同发展阶段也有不同的工作重点。制度体系是否健全，规章制度是否得到有效执行；岗位职责是否清晰；工作标准、管理标准、技术标准是否健全；企业内外部信息传递是否顺畅；企业绩效管理是否严格、这“五项”工作是加强企业基础管理的重点。2009年，行业企业管理现场会上强调要继续夯实五项基础工作。2010年，国家局在湖北现场会上提出“体系目标化、管理流程化、流程信息化、基础规范化、改进持续化”即“五化”体系建设目标任务。通过加强“五化”建设，全面提升企业制度化管理水平、流程化管理水平、规范化管理水平、信息化管理水平。今年，行业围绕“五化”建设，进一步推进了企业管理工作深入开展。管理是企业永恒的主题，也是企业竞争力的重要组成部分，管理是赢得市场、赢得客户的软实力。2012年，行业工商企业要在切实加强“五项”工作、推进“五化”建设的基础上深入开展“管理创一流”活动，开展管理创优活动，进一步促进企业管理迈上新台阶，再上新水平。
随着行业“卷烟上水平”各项工作的全面推进，“大品牌、大企业、大市场”战略持续实施，企业规模持续扩大，品牌规模持续增长。单品牌产销量实现300万箱曾经是中国烟草人的一个梦想。前天，我参加了“红塔山”300万箱和“玉溪”100万箱的下线仪式。“红塔山”产销量率先实现300万箱、“玉溪”产销量实现100万箱，标志着行业“做大品牌规模”战略取得新的突破，“提升品牌价值”战略取得新的成效。今年年底，行业将有3个品牌产销量实现300万箱，3个品牌产销量实现200万箱，16个品牌产销量超过100万箱。品牌做大后，如何做强，持续保持品牌竞争力，依靠管理支撑是很重要的一项工作。围绕全行业“管理创一流”活动的工作重点，会后，国家局要研究制定“管理创一流”的评价标准和评价体系，扎实推进“管理创一流”活动的深入开展，进一步发挥企业管理在“卷烟上水平”中的支撑作用。
1、争创一流的基础管理。
一流的基础管理还是要体现在加强“五项”工作中。一是有效的规章制度。管理最终要靠制度来实现，凡是管理成功的企业，其背后必然有一套规范性、创新性相结合的企业管理制度。如何进一步建立责、权、利相统一的管理机制，这是实现有效的规章制度的基础。责、权、利相统一是企业管理始终要突出的工作重点，也是企业管理的三根支柱。现在企业管理制度不是少了，而是缺乏有效的执行、激励和约束机制。企业发展处于不同阶段要赋予有效的规章制度新的内涵。有效的规章制度，就是要有健全的制度体系，得到有效执行，从“管理创一流”角度讲，有效的规章制度在一定意义上要能够体现管理制度的作用和功能。二是清晰的岗位职责。企业是一个完整的系统，每个部门、每名员工、每项工作都是企业运行系统的重要组成部分。制定管理制度后，关键在于抓落实，关键在于执行，关键在于细节。岗位职责是有效执行制度的前提，必须在管理制度中清晰岗位职责，岗位职责必须随着企业不同发展阶段、发展重点适时界定，不断提出新的标准要求。三是健全的标准体系。标准体系是展现企业水平的标志，到企业只要看一看执行什么样的标准，就基本能判断出企业的管理水平。按照“管理创一流”要求，标准体系不仅是要有健全的标准，而且标准本身还要不断完善和提升，要形成“赶标、超标、创标”的机制。四是顺畅的信息传递。要保证企业内外部信息的及时性、准确性、可用性和完整性，要建立信息收集、传递的顺畅渠道。信息是决策的基础，管理就是信息输入和输出的过程。当然，企业信息不是越多越好、越杂越好，有用的信息和准确的信息才是至关重要的。从某种意义上讲，信息是企业生存和发展的决定性因素，谁最先掌握了有用、准确的信息，谁就抢占了先机和主动。要进一步加强、扩大信息采集面，包括建立信息分析系统、处理系统和传递系统，确保信息管理真正能够成体系，并始终保持信息传递的顺畅。五是严格的绩效管理。要在建立健全激励和约束机制基础上，在“管理创一流”活动中，更加突出绩效改进。要把卓越绩效管理作为推进管理上水平的重要方法。从管理方法上讲，从质量统计管理到全面质量管理，再到“六西格玛”管理，向上提升就是卓越绩效管理，企业采取什么样的管理方法体现了企业的发展层级和管理水平。卓越绩效管理继承了体系建设的原则和方法，在绩效评价、测量、评审、分析、改进等方面符合企业发展的需要。体系建设更多强调的是符合性，绩效管理更多突出的是改善提升，不仅仅是加强考核管理，更加注重绩效的改善。要高质量地完成工作职责、工作标准，需要创造改善绩效的环境，使员工在工作实践中改善绩效、提升绩效。要按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的要求，进一步抓好行业用工分配制度改革工作，激发全体员工的积极性、主动性和创造性，使之在卓越绩效管理中发挥更加积极的作用。总之，以上五项工作在“管理创一流”活动中均赋予新的内涵，增加新的内容，提出新的要求。
2、争创一流的体系建设。
一流的体系建设要以“体系目标化、管理流程化、流程信息化、基础规范化、改进持续化”为重点，努力实现“五化”提升。一个企业是否有一流的体系建设，主要从三个方面来评判：一是是否采用了科学的管理理念。要始终把顾客导向、顾客满意作为企业工作的出发点和落脚点。维护烟农的利益；维护客户的利益，提高零售客户的盈利水平，提升零售客户的满意度；充分调动行业员工的积极性和创造性，是行业下一阶段的工作重点，行业体系建设和“管理创一流”活动，要始终把管理一流的理念体现和落实在行业“两个至上”共同价值观的践行中。二是是否采用了科学的管理方法。管理是相通的，企业要争创管理一流，必须采用先进、科学的管理方法。明年，国家局要开展“优秀卷烟工厂”创建的评选表彰活动。希望各工业企业把推行“六西格玛”管理方法作为重点。“六西格玛”管理方法是在流程管理、质量管理基础上新的提升，不仅仅是作为衡量流程的标准和判断业务流程是否优化的方法，它已经从流程管理演变延伸成为管理思想。“六西格玛”管理方法是从流程的分析中找出与客户不相符的管理方法，企业所有流程和工作要以能够满足客户需求为目标，追求超越、追求完美。三是是否采用了先进的管理手段。一流的体系建设要采用信息化手段为流程管理服务，体现在以流程为核心的信息化建设水平上。
3、争创一流的目标管理。
一流的目标管理就是要使企业管理紧紧地围绕实现企业的目标。企业发展战略目标清晰，阶段性目标明确，并将企业目标有效落实分解到各部门、各岗位的工作中，使全体员工、业务流程形成围绕目标、完成目标的合力，将目标管理和对标管理有机地结合起来，将目标管理和绩效管理有机地结合起来，将赶标超标创标有机地结合起来，真正发挥目标的引领作用。
4、争创一流的创新机制。
一流的创新机制就是要围绕建设创新型企业的目标，建立健全企业管理创新制度，形成浓厚的管理创新氛围，深入推进管理创新活动的扎实开展，使信息化建设成为管理创新的手段和支撑，形成持续改进、不断超越的管理创新文化。通过管理创新，有效调动和发挥全体员工的积极性和创造性，有效提升企业的管理效率。
5、争创一流的管理团队。
要努力建设学习型团队。学习型团队是创建一流管理团队的基础。要真正按照建设学习型企业、学习型团队的要求，形成企业学习工作化、工作学习化的良好氛围。企业间的竞争从过去的产品竞争、科技竞争，发展到学习能力和学习速度的竞争。学习就是竞争力，要真正把学习作为一种责任，一种追求。要努力建设专业化团队。使企业拥有适应发展和竞争需要的，具有较高专业化水准和素质的业务团队、技术团队和管理团队。要努力建设执行力团队。企业的战略目标和业绩都要依靠执行作为基础，具有执行力的团队才是具有战斗力的团队，具有执行文化的团队才是具有竞争力的团队。要努力培养良好的团队精神。一流的管理团队需要一流的团队精神来支撑。要使团结、奉献、创新、拼搏精神深入地扎根在团队之中，成为企业发展的不竭动力。
明年全行业要把“管理创一流”活动深入扎实地开展起来，真正把管理创新、管理进步作为行业转变发展方式、推进“卷烟上水平”的重要体现，为企业发展打牢管理基础，促进行业持续、健康、协调发展。
谢谢大家。
